Analizan propuestas relativas a la conservación de la cultura y de seguridad para niñas, niños y adolescentes en servicios de hospedaje

La Comisión de Turismo realizó dos mesas de trabajo para analizar tres iniciativas en materia de conservación de la cultura y de seguridad para niñas, niños y adolescentes en servicios de hospedaje.

Conservación Cultural

El primer análisis correspondió a la propuesta para incorporar a la Secretaría de Cultura y la Secretaría de Turismo e Identidad como autoridades competentes para potenciar la conservación de la cultura.

Los asistentes a la mesa de trabajo manifestaron la viabilidad de la iniciativa, señalando que dota de congruencia a la Ley de Turismo del Estado conforme a la reestructuración orgánica de la administración pública estatal aprobada mediante el Decreto Legislativo 345, actualizando las denominaciones de la Secretaría de Turismo e Identidad y de la Ley para el Gobierno y Administración de los Municipios del Estado.

Asimismo, expresaron su respaldo a la adición que faculta a las autoridades a difundir una cultura turística que promueva el conocimiento de las declaratorias de patrimonio cultural, al fortalecer el ejercicio de los derechos culturales; y sugirieron incorporar criterios de accesibilidad e inclusión en dichas labores de divulgación mediante formatos de lectura fácil, materiales audiovisuales accesibles, lenguaje claro y versiones en lenguas indígenas para garantizar el disfrute en condiciones de igualdad a personas con discapacidad y pueblos originarios.

Por otra parte, recomendaron que las estrategias de promoción turística salvaguarden los derechos colectivos de pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas con apego a los estándares internacionales de consulta y consentimiento previo, evitando visiones extractivas y reconociendo a las y los portadores que crean y preservan las expresiones culturales, y aconsejaron fortalecer la coordinación interinstitucional entre el estado y los municipios para visibilizar el patrimonio comunitario y rural menos explorado.

Seguridad para Niñas, Niños y Adolescentes en servicios de hospedaje

La segunda discusión correspondió a la iniciativa con el fin de prevenir que hoteles, posadas o cualquier servicio de hospedaje sean utilizados para explotar sexualmente a menores; y a la que busca incluir mecanismo de protección de niñas, niños y adolescentes en la prestación de servicios de hospedaje, alojamiento oneroso y estancia temporal.

Los representantes externaron su respaldo unánime al propósito de fortalecer la protección de niñas, niños y adolescentes en el sector de viajes y hospedaje, coincidiendo en la urgencia de establecer protocolos de seguridad para prevenir la trata de personas, el abuso y la explotación sexual infantil.

Los participantes señalaron que las iniciativas analizadas deben perfeccionarse de manera integral para subsanar vacíos normativos, armonizar criterios con la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado, eliminando términos despectivos como menor y generar reglas operativas claras que otorguen plena certeza jurídica a quienes prestan los servicios turísticos.

Agregaron que el esquema legal no debe sobrecargar al recepcionista convirtiéndolo en un perito o policía, sino acotar su labor a registrar, observar e informar; en ese sentido, enfatizaron que, ante la detección de indicios de riesgo fundados y objetivos, la canalización debe dirigirse de inmediato a las fiscalías especializadas o a la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes para la emisión de medidas cautelares, evitando confrontaciones o interrogatorios que revictimicen o expongan la integridad de posibles víctimas.

Asimismo, advirtieron sobre la necesidad de flexibilizar y ampliar el catálogo de acreditación para reconocer la pluralidad de configuraciones familiares, grupos escolares, deportivos, artísticos y la situación de niñas, niños y adolescentes migrantes que carecen de actas de nacimiento o identificaciones tradicionales; alertaron sobre el riesgo operativo de que una simple negativa de hospedaje por falta de documentos desplace el riesgo hacia moteles u opciones clandestinas sin supervisión.

También, exigieron prever protocolos de resguardo y rutas institucionales claras para no dejar a las infancias desamparadas, aunado a fijar lineamientos estrictos de protección de datos personales sobre la consulta, almacenamiento y eliminación de identificaciones para no vulnerar la privacidad de las familias ni generar responsabilidades indebidas a los hoteles que actúan de buena fe.

Por otra parte, representantes del sector hotelero y especialistas alertaron que focalizar la reforma exclusivamente en la hotelería formal generará una legislación acotada, desfasada y de eficacia limitada, dejando desprotegido más del 50 % del mercado de hospedaje que opera mediante plataformas digitales y aplicaciones de renta de estancias cortas, toda vez que en dichos esquemas virtuales existe nula verificación de identidad o supervisión presencial, lo que crea un vacío crítico que facilita la comisión de ilícitos y el turismo sexual infantil, además de marginar del alcance protector a otros espacios concurrentes de la cadena de valor como restaurantes y centros de entretenimiento.

Finalmente, concluyeron que la efectividad de la legislación dependerá de articular de forma conjunta los proyectos analizados y coordinar la intervención del Estado con plazos transitorios suficientes para la capacitación del personal; recomendaron acompañar la reforma con campañas masivas de sensibilización dirigidas a la ciudadanía, canales ágiles de denuncia especializada, esquemas de vigilancia por parte de la policía cibernética en redes sociales y mecanismos de inspección que funcionen con un enfoque preventivo y de corresponsabilidad social, evitando que la norma se convierta en una carga burocrática punitiva o en un factor de extorsión.

Al hacer uso de la voz, la diputada Maribel Aguilar González expresó que la exigencia de documentos que acrediten el parentesco o la representación legal de personas menores de edad no es una medida ajena ni lesiva, comparándola con los protocolos consolidados en aeropuertos y terminales de autobuses, donde los requisitos de verificación operan con normalidad sin haber afectado la afluencia de personas usuarias.

En su intervención, la legisladora Miriam Reyes Carmona agradeció a las y los asistentes por sus aportaciones, además de anunciar que existe un compromiso por parte de la Comisión de Turismo para ver por las necesidades del sector hotelero de la entidad y a la vez crear mecanismos para salvaguardar a las niñas, niños y adolescentes.

En la reunión estuvieron presentes la diputada Miriam Reyes Carmona (presidenta), Yesenia Rojas Cervantes y Maribel Aguilar González; acompañadas por representantes de la Consejería Jurídica del Estado de Guanajuato; de la Secretaría de Turismo e Identidad; de la Secretaría de Derechos Humanos; de la Secretaría Ejecutiva del Sistema de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato; asociaciones del sector hotelero de la entidad; personas asesoras parlamentarias; y de colaboradores de las distintas áreas del Congreso del Estado de Guanajuato.